Recibirán aportes sobre el Ordenamiento
El Concejo Deliberante presentó esta semana el proceso para que la comunidad realice aportes al proyecto de Ordenamiento Territorial enviado por el Ejecutivo. El encuentro reunió a representantes de las comisiones vecinales y a numerosos vecinos, que, tras ser informados, plantearon cuestionamientos tanto sobre el sistema de participación como sobre el modelo de ciudad propuesto.
Al encuentro fueron convocados representantes de todas las comisiones vecinales de la ciudad, aunque la convocatoria también despertó el interés de numerosos vecinos que se acercaron para conocer cómo será el proceso y plantear sus primeras observaciones sobre el documento.
La reunión estuvo encabezada por el presidente del Concejo Deliberante, Alejandro Medrano, quien explicó las cuatro etapas previstas para recibir y procesar los aportes de la comunidad antes del tratamiento legislativo del proyecto.
Las intervenciones de los vecinos se concentraron en dos grandes ejes: por un lado, el funcionamiento y alcance del mecanismo de participación diseñado por el Concejo; por otro, distintas observaciones y preocupaciones sobre el contenido del proyecto de Ordenamiento Territorial elaborado por el Ejecutivo.
Cuatro etapas para la participación ciudadana
Medrano explicó que el proceso comenzará con una instancia escrita, a través de un formulario en el que los vecinos deberán identificar el punto concreto del documento sobre el que realizan una observación y fundamentar su posición. Actualmente se trabaja en la optimización del instrumento y en los próximos días se dará a conocer a través las redes del Concejo, de las comisiones vecinales y de este medio.
Las respuestas serán recibidas a través del correo institucional del Concejo Deliberante y estarán disponibles para los siete integrantes del cuerpo.
Inicialmente, el plazo previsto para completar el formulario era de una semana. Sin embargo, durante el encuentro los vecinos solicitaron que ese período se extendiera y finalmente se resolvió llevarlo a dos semanas.
La segunda etapa consistirá en exposiciones orales y presenciales. Quienes hayan presentado previamente sus observaciones por escrito podrán participar de encuentros públicos organizados por ejes temáticos, bajo una modalidad similar a una audiencia pública y con una lista de oradores.
Luego se abrirá una tercera instancia de trabajo interno de los concejales para analizar y debatir los aportes recibidos. Según explicó Medrano, ese proceso continuará siendo público.
Finalmente, el proyecto ingresará a la etapa de tratamiento legislativo formal en las sesiones del Concejo Deliberante.
La intención es que el cronograma completo sea difundido públicamente y que el proceso de participación se desarrolle durante septiembre, antes de avanzar con las siguientes herramientas normativas que deberá remitir el Ejecutivo.
Las dudas sobre el alcance de los aportes
Una parte importante de las intervenciones vecinales estuvo dirigida al mecanismo de participación presentado.
Además de solicitar la ampliación del plazo para completar el formulario, los asistentes plantearon la necesidad de que el sistema contemple una forma de adjuntar documentos que permitan fundamentar o ampliar las observaciones realizadas.
También surgieron preguntas sobre el destino de las presentaciones: si todos los aportes serán considerados por los concejales y qué incidencia concreta tendrán en la decisión final.
La consulta sobre el carácter vinculante de la participación fue uno de los puntos abordados por Medrano, quien aclaró que las opiniones de los vecinos no tendrán carácter vinculante para el cuerpo legislativo.
El presidente del Concejo sostuvo que la decisión final corresponde a los representantes elegidos para integrar el órgano deliberativo y advirtió sobre la dificultad de otorgar carácter vinculante a posiciones que pueden resultar contradictorias entre sí.
“No podemos desvirtuar ni crear normas en cuanto a otorgarle fuerza vinculante a una opinión que es muy válida, pero que tiene el mismo derecho que la del segundo o tercer vecino. ¿Qué hacemos si se contraponen?”, planteó.
No obstante, Medrano consideró que la participación tendrá un peso importante en el proceso de discusión. Según explicó, los aportes podrán servir para enriquecer el debate y aportar fundamentos a la posición que finalmente adopte cada uno de los siete concejales.
Cuestionamientos al modelo de ciudad propuesto
Pero el encuentro no se limitó a discutir la modalidad de participación. Buena parte de las intervenciones también estuvo centrada en el contenido del proyecto de Ordenamiento Territorial enviado por el Ejecutivo.
Entre las principales observaciones surgió un cuestionamiento compartido por varios vecinos respecto a la relación entre el diagnóstico incluido en el documento y el modelo de ciudad que luego se propone.
La mayoría de quienes intervinieron señaló que advierte una falta de coherencia entre los problemas identificados en el diagnóstico y algunas de las transformaciones planteadas para el futuro desarrollo de Mendiolaza.
También apareció la preocupación por la posible afectación de zonas alcanzadas por la Ley de Bosques. Los vecinos expresaron temor de que algunas de las propuestas de crecimiento o transformación urbana puedan avanzar sobre áreas protegidas.
Otro de los puntos que generó interrogantes fue la incorporación de zonas mixtas, con usos comerciales y residenciales, y la propuesta de favorecer la interconexión entre distintos barrios mediante la apertura o continuidad de calles.
En este sentido, los planteos estuvieron vinculados a la falta de precisiones sobre la forma concreta en que esas modificaciones podrían implementarse y sobre sus consecuencias en la vida cotidiana de los barrios.
Para varios de los asistentes, el debate no se limita a cuestiones técnicas de planificación urbana, sino que involucra la preservación de determinadas características de Mendiolaza y del modo de vida que muchos vecinos buscaron al elegir radicarse en la ciudad.
Medrano: “Es un documento conceptual”
Consultado sobre las preocupaciones que genera el proyecto, Medrano hizo hincapié en que el documento actualmente en discusión no constituye todavía una norma que determine intervenciones concretas.
“Este proyecto no determina calles ni determina aperturas; son conceptos de cómo cualquier intervención futura en la ciudad debería hacerse”, explicó.
Desde su perspectiva, el documento establece lineamientos generales para orientar el crecimiento de Mendiolaza y futuras decisiones sobre infraestructura, movilidad, espacios públicos y desarrollo urbano.
Entre los aspectos que destacó se encuentra la revalorización del casco histórico y del centro de la ciudad como espacio de referencia cívica y educativa, además de la transformación del polideportivo municipal y el aprovechamiento de su vinculación con el arroyo.
También mencionó la importancia otorgada a los espacios verdes públicos, la movilidad peatonal, vehicular y ciclista, el tratamiento de residuos y el ordenamiento de las actividades comerciales.
Para Medrano, uno de los desafíos es evitar que el crecimiento continúe produciéndose de manera desarticulada, generando dificultades para la prestación de servicios y para la integración de las distintas zonas de la ciudad.
El presidente del Concejo aclaró, sin embargo, que continúa estudiando el diagnóstico y las distintas propuestas incluidas en el proyecto. Señaló que existen aspectos que todavía deben ser precisados y que el proceso de participación puede aportar elementos para profundizar el análisis.
