El aporte de los vecinos, 16 meses después
El Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Mendiolaza puso a disposición del Concejo Deliberante esta semana el informe oficial con los resultados de las reuniones participativas realizadas en agosto del año asado, en el marco del proceso de Ordenamiento Territorial.
Según detalla el informe enviado por el Ejecutivo, el proceso se inscribe dentro de una serie de decisiones y ordenanzas que buscaron dar respuesta a la necesidad de planificar el crecimiento y el funcionamiento futuro de la ciudad.
Los antecedentes del proceso de ordenamiento territorial
El debate sobre la necesidad de un ordenamiento territorial se inició el 13 de noviembre de 2023, cuando ingresó al Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza impulsado por Iniciativa Popular, que proponía la suspensión de emprendimientos inmobiliarios por dos años y la realización de un ordenamiento territorial participativo. La iniciativa fue promovida por organizaciones civiles como Mendiolaza Viva y Sayana y respaldada por 357 firmas de vecinos.
Si bien ese proyecto no fue tratado por el Concejo, funcionó como punto de partida para el debate público. Posteriormente, el 11 de diciembre de 2023, al día siguiente de su asunción, la nueva gestión aprobó el Plan Preventivo de Ordenamiento Territorial, Movilidad Urbana, Desarrollo Sostenible y Sustentable, que suspendió proyectos urbanísticos por 180 días.
Más adelante, el 19 de junio de 2024, una nueva ordenanza dispuso los planes de trabajo con la comunidad, la zonificación y los tópicos a abordar en las instancias participativas, estableciendo un plazo de 90 días hábiles, iniciado el 12 de agosto de 2024, para desarrollar los encuentros y presentar el anteproyecto del Plan de Ordenamiento Territorial.
Cómo se organizaron las reuniones participativas
Según el informe oficial del Ejecutivo, la Ordenanza 1063/2024 estableció la convocatoria a la participación ciudadana dividida en cuatro zonas geográficas de la ciudad:
- Zona 1: Sierra Nueva, Valle del Sol, Barrio Centro, Lomas de Mendiolaza, Q2 y 4 Hojas.
- Zona 2: El Perchel, Centro Cívico, El Bosquecito, El Terrón y Los Cigarrales.
- Zona 3: El Talar, La Cercanía, Las Puertas, Molinos de Viento, San Alfonso del Talar y Los Altos del Talar.
- Zona 4: El Alto, Mendiolaza Golf y La Serena.
El Ejecutivo explica que el proceso se estructuró en torno a cuatro ejes estratégicos, diseñados para crear una identidad común, fomentar la conciencia ciudadana, analizar el entorno cotidiano, identificar aspectos favorables y desfavorables, revisar los resultados y generar políticas públicas basadas en datos.
Los ejes abordados fueron:
- Cultura e identidad local
- Infraestructura y servicios
- Desarrollo económico local
- Movilidad urbana
Los talleres se desarrollaron mediante mesas de trabajo, al término de las cuales los participantes identificaron en un formulario retos —qué quieren los vecinos para su barrio y la ciudad— y oportunidades, entendidas como aspectos positivos aún no aprovechados.
Participación vecinal y alcance de los encuentros
Siempre según el informe del Ejecutivo, se inscribieron 157 vecinos, de los cuales 80 asistieron efectivamente a los distintos talleres. En total, se registraron 121 participaciones, ya que algunos vecinos asistieron de manera reiterada. Las zonas con mayor concurrencia fueron la Zona 1, a la que B° Cuatro Hojas aportó 15 participantes y B° Centro 14 y la Zona 3, con la participación de 40 vecinos de B° El Talar y 20 de La Cercanía.
El informe destaca que los temas tratados trascendieron los ejes predefinidos y los límites barriales, lo que —según la interpretación oficial— evidencia que los vecinos perciben a Mendiolaza como una ciudad integrada, con problemáticas transversales.
Integración barrial, identidad y participación ciudadana
Entre los temas más mencionados, el Ejecutivo resalta la necesidad de mejorar la comunicación entre barrios, generar espacios de encuentro y fortalecer una identidad común, revalorizando a Mendiolaza como un lugar para vivir y no solo de paso.
El informe oficial también menciona la demanda de mayor participación ciudadana en las decisiones sobre el futuro de la ciudad, la inclusión de normas de convivencia para integrar a nuevos y antiguos vecinos, y la construcción de identidad barrial a través de actividades culturales en espacios comunitarios.
Infraestructura, espacios públicos y servicios
Otro de los ejes destacados en el informe es la infraestructura urbana, donde los vecinos plantearon la necesidad de mejorar calles de tierra, veredas, mobiliario urbano y espacios verdes. También se remarcó la importancia del arbolado urbano como parte de la identidad local.
El Ejecutivo subraya la alta valoración de la integración y recuperación del río como espacio recreativo, cultural y deportivo, así como la restauración de infraestructuras como el IPEM y el Salón Cultural Cacho Seguí, y el mejoramiento de servicios básicos como dispensarios y escuelas.
Desarrollo urbano equitativo y sustentable
Según el informe, los participantes manifestaron la preocupación por un desarrollo urbano ordenado, que no se vea afectado por el incremento desmedido de loteos, y que mantenga un equilibrio entre crecimiento económico y protección ambiental.
También se mencionan propuestas vinculadas a eventos culturales, generación de empleo joven, prestaciones para adultos mayores y soluciones para la gestión de residuos y el cuidado del agua.
Movilidad urbana y accesibilidad
La movilidad fue uno de los temas centrales del debate. El Ejecutivo señala que se planteó la necesidad de un sistema de transporte público integrado, la mejora de veredas y espacios para caminar y andar en bicicleta, y mayores controles de seguridad vial y velocidad.
El informe recoge demandas concretas de accesibilidad, como los pedidos del barrio La Cercanía para conectarse con El Talar y de Los Cigarrales para contar con un acceso independiente al barrio El Terrón.
Preservación del carácter natural de Mendiolaza
Otro punto destacado es la preservación del carácter natural de la ciudad. Según el informe oficial, los vecinos expresaron la necesidad de proteger los bosques nativos, promover prácticas ambientales responsables y avanzar en iniciativas como una cooperativa ambiental, huertas urbanas y un centro de interpretación en la reserva natural.
Inclusión social y servicios educativos
El informe también aborda la inclusión, con énfasis en la niñez y los adultos mayores, la accesibilidad a espacios públicos y la falta de escuelas en determinadas zonas, como el barrio El Talar. Además, se mencionó la necesidad de mayor control y presencia en los entornos escolares para garantizar seguridad.
Controversias y debates
El informe oficial del Departamento Ejecutivo enviado al Concejo Deliberante reconoce que las reuniones de ordenamiento territorial no solo permitieron identificar consensos, sino también controversias y debates que reflejan la diversidad de miradas existentes en la comunidad de Mendiolaza. Según el documento, estas diferencias dan cuenta de la complejidad del proceso y del compromiso activo de los vecinos en la discusión sobre el futuro de la ciudad.
De acuerdo al relevamiento realizado durante los talleres participativos, los debates más intensos se concentraron en dos grandes ejes: la configuración y el uso del espacio vial, y el modelo de crecimiento urbano.
Calles de asfalto o calles de tierra: funcionalidad, ambiente y paisaje
Uno de los puntos más discutidos, según el informe del Ejecutivo, fue la preferencia entre calles asfaltadas y calles de tierra.
Por un lado, quienes se manifestaron a favor del asfalto destacaron que este tipo de superficie mejora la transitabilidad, reduce la tierra en suspensión, facilita el desplazamiento de vehículos y peatones y ofrece mejores condiciones para el uso cotidiano de la ciudad.
En contraposición, otros vecinos defendieron la permanencia de las calles de tierra, argumentando que son más económicas, se integran mejor al entorno natural y favorecen un mejor drenaje del agua, especialmente en épocas de lluvia. El informe oficial señala que esta controversia se profundiza al considerar el impacto del asfalto sobre la permeabilidad del suelo, con posibles efectos ambientales como la proliferación de mosquitos y la alteración del paisaje que caracteriza a Mendiolaza.
Velocidad o calma: seguridad vial y calidad de vida
Otro de los debates centrales estuvo vinculado a la velocidad del tránsito. Según el informe, algunos participantes plantearon la necesidad de una circulación más fluida, asociada al desarrollo económico y a la reducción de los tiempos de traslado dentro de la ciudad y hacia localidades vecinas.
Frente a esta postura, otros vecinos reclamaron mayores controles de velocidad, priorizando la seguridad de los peatones, especialmente de niños y adultos mayores, y la construcción de un entorno urbano más tranquilo y amigable. El Ejecutivo interpreta que este debate expresa la tensión entre eficiencia en la movilidad y calidad de vida en los barrios.
Veredas o calles compartidas: la movilidad peatonal en discusión
El informe oficial también da cuenta de un debate en torno a la movilidad peatonal. Mientras algunos vecinos señalaron la necesidad de construir y mejorar veredas como condición fundamental para caminar de manera segura y fomentar hábitos saludables, otros manifestaron su preferencia por transitar por las calles, defendiendo un modelo de convivencia más flexible y menos urbanizado.
Según el Ejecutivo, la discusión se centra en cómo priorizar al peatón en toda la ciudad y garantizar condiciones de seguridad sin perder el carácter particular de los barrios.
Crecimiento urbano y densificación: desarrollo o preservación
El segundo gran eje de controversias identificado en el informe se relaciona con el modelo de crecimiento urbano. En los talleres surgieron posturas a favor de la densificación poblacional, entendida como una herramienta para estimular el desarrollo económico, generar empleo y justificar nuevas infraestructuras.
En sentido opuesto, otros participantes plantearon la necesidad de consolidar y ordenar lo existente, advirtiendo sobre los riesgos de una sobrecarga de servicios y la pérdida de calidad de vida. El informe del Ejecutivo señala que este debate se centra en la regulación del crecimiento inmobiliario y en la búsqueda de un equilibrio entre el desarrollo económico y la preservación del carácter de “pueblo campo” que muchos vecinos asocian a la identidad de Mendiolaza.
El informe completo enviado por el Ejecutivo al Concejo Deliberante puede descargarse aquí.
